文化，在制度管不着的地方起作用
卢志文
做校长之前，曾经负责学校考务工作较长时间，亲历了许多“制度”在管理过程中的“滞后”和“无助”。
起初，一些老师在监考过程中阅读书报，任由学生作弊，学校为整顿考风，明确提出“禁止老师在监考的时候看书读报”。令行禁止！监考过程中看书报的人没有了，但有些老师在考场上批改作业，于是，增颁新令“禁止在监考的时候批改作业。”制度细到这个程度，应该能解决问题了吧!其实不然，你还会发现有老师穿响底鞋在教室内“笃、笃、笃”地走个不停……
通过增加新的制度条款，对不当行为进行规范，可以使管理逐步趋于完善，但期望通过“制度”解决一切管理问题，则很难行得通。
其实，细心的管理者不难发现，那些具有良好职业操守的老师，平时工作就很敬业、负责，监考的时候一般也会表现认真、精细和到位。而那些在监考过程中不负责任的老师，在平时的工作中，大多也是得过且过，马虎了事。因此，管理除了要在“制度上”竭力之外，还要从“文化上”掘金。
当“敬业”、“负责”、“认真”，成为教师的主流职业文化，他们自然知道在监考过程中应该怎样去做，学校关于监考的制度也就没有必要这样“堵漏式”地细化了。其实，只要“监考”别人的老师，还需别人“监考”时，穷于应付的制度总会被突破得千疮百孔。
管理离不开规则和标准，任何一个真正高效的管理，必然是靠制度来运行的。制度化使群体和组织走向秩序、和谐与安定，实现有效控制，并将组织成员的命运与组织的兴衰联系在一起，增强集体的内聚力。然而，制度崇拜也有负面效应，那便是“僵化”和“保守”。
因此，好的制度往往是简约的，好的管理常常是简单的。最高境界的管理，却不见管理。制度是团队坚韧的构架，但离开文化的润泽，却极易成为一口越补越漏的锅。
文化，在制度管不着的地方起作用，在制度止步的地方掘进，它会把“团队精神”渗透到管理者意想不到的每一个细节中。
制度是刚性的，是有边界的，大多做“负面清单”，往往规定哪些不能做；
文化是柔性的，是无边界的，大多做“正面清单”，常常倡导哪些应该做。
制度只在有监督的地方起作用，是他律，须慎众；
文化在无监督的地方也起作用，是自律，须慎独。
制度是“纲”，纲举目张；
文化为“魂”，万流归海。
制度具有强制性，强调执行力，是外源性的，是“要我做”；
文化没有强制性，强调感染力，是内源性的，是“我要做”。
制度和文化并不割裂。我们不难理出这样一个“制度文化链”：制度规范行为，行为形成习惯，习惯培育传统，传统积淀文化，文化润泽制度。
文化，是一种持续的教育力量，她为团队中的成员所共同创造，一旦形成，又反过来创造这个团队的每一个成员。
新校开学第一天，校园里有很多三轮车横冲直撞，校园秩序非常混乱。我让分管校长到保安值班室宣布了一项规定：三轮车不得进校园。校园因此整洁宁静了许多。
第二天下午上课前，我目睹了令人尴尬的一幕：一位母亲送自己的儿子上学，那孩子腿上打着石膏。保安拦下了他们的三轮车，说什么也不让进。那位母亲非常愤怒，便和保安争吵起来。看到这一幕，我赶紧走过去，未及开口，保安先说了：“是校长室规定的，三轮车不能进校园。”
作为制度，只能刚性地界定，并严格地执行，学校不可能这样规定：三轮车有的可以进校园，有的不能进校园。然而，制度在执行过程中还有许多值得我们去创造的文化空间。
我对保安说：“三轮车不得进校园，这个规定没有错，你严格执行这个规定也是应该的。不过，我想提醒你的是，你别忘了学校《员工宣言》第一条是怎么说的。”
那小伙子立即领悟，他让另一位同伴在门口继续值勤，自己背着那孩子往教室里走去。
学校《员工宣言》第一条有这样的话：“创造一切给学校增加美誉度的机会。”员工培训时，我对这句话有过比较深入的解读：首先，我们都要努力给学校增加“美誉度”，而不是“丑誉度”；其次，有给学校增加美誉度的机会，一定要学会把握；第三，没有机会，要创造机会给学校增加美誉度；第四，创造机会是一种能力，需要不断学习和提升。
自那天开始，保安每天都负责把孩子从校门口背到教室，整整三个月。家长，把感谢信一直贴到大街上。
制度，把三轮车拦在校门外；文化，把孩子送到温暖的教室。